近日[rì]，中共中[zhōnɡ]央辦公[ɡōnɡ]廳印發[fā]了《關于在全[quán]黨大興調查研[yán]究的工[ɡōnɡ]作方案[àn]》，并發[fā]出通知[zhī]，要求[qiú]各地區[qū]各部門結合實[shí]際認真[zhēn]貫徹落[luò]實。
《關于在[zài]全黨大[dà]興調查[chá]研究的[de]工作方[fānɡ]案》全[quán]文如下[xià]。
為深入學[xué]習貫徹習近平[pínɡ]新時代[dài]中國特[tè]色社會主義思[sī]想，全面[miàn]貫徹落[luò]實黨的[de]二十大[dà]精神，黨中央[yānɡ]決定，在全[quán]黨大興調查研[yán]究，作為在[zài]全黨開展的主題教育[yù]的重要[yào]內容，推[tuī]動全面[miàn]建設社[shè]會主義現代化[huà]國家開好局起[qǐ]好步，F制定如[rú]下工作[zuò]方案。
一[yī]、重[zhònɡ]要意義
調查研究[jiū]是我們[mén]黨的傳家寶。黨的十八[bā]大以來，以習近[jìn]平同志[zhì]為核心[xīn]的黨中[zhōnɡ]央高度[dù]重視調查研究[jiū]工作，習近平[pínɡ]總書記強調指[zhǐ]出，調查[chá]研究是[shì]謀事之[zhī]基、成事之[zhī]道，沒有調查就沒[méi]有發言[yán]權，沒有[yǒu]調查就[jiù]沒有決[jué]策權；正[zhènɡ]確的決[jué]策離不[bù]開調查[chá]研究，正[zhènɡ]確的貫徹落實[shí]同樣也[yě]離不開調查研[yán]究；調查[chá]研究是[shì]獲得真[zhēn]知灼見的源頭活水，是[shì]做好工[ɡōnɡ]作的基[jī]本功；要[yào]在全黨大興調查研究[jiū]之風。習近平[pínɡ]總書記這些重[zhònɡ]要指示[shì]，深[shēn]刻闡明[mínɡ]了調查[chá]研究的[de]極端重[zhònɡ]要性，為全[quán]黨大興調查研[yán]究、做[zuò]好各項工作提[tí]供了根[ɡēn]本遵循[xún]。
當[dānɡ]前，我國發展面[miàn]臨新的[de]戰略機[jī]遇、新的[de]戰略任[rèn]務、新的戰略階段[duàn]、新[xīn]的戰略[lüè]要求、新的[de]戰略環[huán]境。世界百[bǎi]年未有[yǒu]之大變局加速[sù]演進，不[bù]確定、難預料因素[sù]增多，國內改革發[fā]展穩定[dìnɡ]面臨不[bù]少深層次矛盾[dùn]躲不開、繞不過，各種風險挑[tiāo]戰、困難問[wèn]題比以[yǐ]往更加[jiā]嚴峻復雜，迫切需[xū]要通過調查研[yán]究把握[wò]事物的[de]本質和[hé]規律，找到[dào]破解難題的辦法和路[lù]徑。在全黨大興調查研究[jiū]，是[shì]深入學[xué]習貫徹習近平[pínɡ]新時代[dài]中國特[tè]色社會主義思[sī]想、感悟這一重要[yào]思想的[de]真理力[lì]量和實[shí]踐偉力[lì]的必然[rán]要求，是[shì]深刻領悟“兩個確立[lì]”的決[jué]定性意[yì]義、堅決做[zuò]到“兩個維護”的具[jù]體實踐，是應對新時[shí]代新征[zhēnɡ]程前進路上的[de]風浪考[kǎo]驗、推進中國式[shì]現代化[huà]的有力[lì]舉措，是[shì]時刻保[bǎo]持解決[jué]大黨獨[dú]有難題的清醒[xǐnɡ]和堅定[dìnɡ]、回答“六個如[rú]何始終”的現[xiàn]實需要[yào]，是轉變工作作[zuò]風、密切[qiē]聯系群[qún]眾、提高履[lǚ]職本領、強化責任擔當[dānɡ]的有效[xiào]途徑。
二[èr]、總體要[yào]求
在[zài]全黨大[dà]興調查[chá]研究，要堅持以習近平新[xīn]時代中[zhōnɡ]國特色[sè]社會主義思想[xiǎnɡ]為指導，全[quán]面貫徹落實黨的二十[shí]大精神[shén]，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政[zhènɡ]策、黨中[zhōnɡ]央重大[dà]決策部[bù]署的貫徹執行[xínɡ]，大[dà]力弘揚[yánɡ]黨的光[ɡuānɡ]榮傳統和優良[liánɡ]作風，突[tū]出問題導向和[hé]目標導向，促進廣[ɡuǎnɡ]大黨員[yuán]、干部特[tè]別是領導干部[bù]帶頭深[shēn]入調查[chá]研究，不[bù]斷深化[huà]對黨的[de]創新理[lǐ]論的認識和把[bǎ]握，善于運用黨的[de]創新理[lǐ]論研究[jiū]新情況[kuànɡ]、解[jiě]決新問[wèn]題、總結新[xīn]經驗、探[tàn]索新規律，撲下身[shēn]子干實[shí]事、謀實[shí]招、求[qiú]實效，使[shǐ]調查研[yán]究工作[zuò]同中心[xīn]工作和[hé]決策需[xū]要緊密[mì]結合起[qǐ]來，更[ɡènɡ]好為科[kē]學決策[cè]服務，為提高黨的執政[zhènɡ]能力和[hé]領導水[shuǐ]平服務，為完成新[xīn]時代新[xīn]征程的[de]使命任[rèn]務服務。
在[zài]全黨大[dà]興調查[chá]研究，必須堅持黨的群眾路線，從群[qún]眾中來、到群[qún]眾中去[qù]，增進同[tónɡ]人民群[qún]眾的感[ɡǎn]情，真[zhēn]誠傾聽群眾呼[hū]聲、真實反[fǎn]映群眾愿望、真[zhēn]情關心[xīn]群眾疾[jí]苦，自覺向群眾學習、向實踐學習，從人民的[de]創造性[xìnɡ]實踐中[zhōnɡ]獲得正[zhènɡ]確認識，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。必[bì]須堅持[chí]實事求[qiú]是，堅守黨性原則[zé]，一切從實際出[chū]發，理論聯系實[shí]際，聽真[zhēn]話、察實[shí]情，堅持[chí]真理、修正錯誤，有一是[shì]一、有二是[shì]二，既報喜又報憂，不[bù]唯書、不[bù]唯上、只[zhī]唯實。必須堅持問題導向，增強問[wèn]題意識，敢[ɡǎn]于正視問題、善于[yú]發現問[wèn]題，以解[jiě]決問題為根本[běn]目的，真[zhēn]正把情況摸清[qīnɡ]、把[bǎ]問題找[zhǎo]準、把對策提實[shí]，不斷提[tí]出真正[zhènɡ]解決問[wèn]題的新[xīn]思路新[xīn]辦法。必[bì]須堅持[chí]攻堅克[kè]難，發揚斗[dòu]爭精神[shén]，增強斗[dòu]爭本領，勇[yǒnɡ]于涉險灘、破難題，知難而[ér]進、迎[yínɡ]難而上[shànɡ]，把調查[chá]研究成[chénɡ]果轉化[huà]為推進工作、戰勝困難的實際成效。必[bì]須堅持[chí]系統觀念，深入[rù]實際、深[shēn]入基層、深[shēn]入群眾調查了[le]解情況[kuànɡ]，把握好[hǎo]全局和[hé]局部、當前和長遠、宏觀和[hé]微觀、主要矛[máo]盾和次[cì]要矛盾[dùn]、特[tè]殊和一[yī]般的關系，前瞻[zhān]性思考[kǎo]、全局性[xìnɡ]謀劃、整體性推進黨和國家各項事業。
三[sān]、調研內容[rónɡ]
在[zài]全黨大[dà]興調查[chá]研究，要緊緊圍繞全[quán]面貫徹落實黨的二十[shí]大精神[shén]、推動高質量[liànɡ]發展，直[zhí]奔問題去，實行問[wèn]題大梳[shū]理、難題大排查[chá]，著力打[dǎ]通貫徹執行中[zhōnɡ]的堵點淤點難點。各級黨委（黨組）要立足[zú]職能職責，圍繞做好事[shì]關全局[jú]的戰略[lüè]性調研[yán]、破[pò]解復雜難題的[de]對策性[xìnɡ]調研、新時[shí]代新情況的前瞻性調研、重大工[ɡōnɡ]作項目[mù]的跟蹤性調研[yán]、典型[xínɡ]案例的[de]解剖式[shì]調研、推[tuī]動落實[shí]的督查[chá]式調研[yán]，突出[chū]重點、直擊要[yào]害，結合實際確定調研內容[rónɡ]。主要是12個方[fānɡ]面。
1.貫徹落實黨中央決[jué]策部署[shǔ]和習近[jìn]平總書記對本[běn]地區本[běn]部門本[běn]領域工[ɡōnɡ]作重要[yào]指示批[pī]示精神[shén]的主要[yào]情況和[hé]重點問[wèn]題。
2.貫徹新發展[zhǎn]理念、構[ɡòu]建新發[fā]展格局[jú]、推[tuī]動高質量發展[zhǎn]中的重[zhònɡ]大問題，推進高水平[pínɡ]科技自[zì]立自強[qiánɡ]，擴[kuò]大國內需求、深化[huà]供給側結構性[xìnɡ]改革、建設現代化[huà]產業體系、落[luò]實“兩個毫不[bù]動搖”、吸引和[hé]利用外[wài]資，全面推[tuī]進鄉村[cūn]振興中[zhōnɡ]的主要[yào]情況和[hé]重點問[wèn]題。
3.統籌發展和[hé]安全，確保糧食[shí]、能源、產[chǎn]業鏈供[ɡònɡ]應鏈、生[shēnɡ]產、食品[pǐn]藥品、公共[ɡònɡ]衛生等[děnɡ]安全，防范[fàn]化解重[zhònɡ]大經濟金融風險中的[de]主要情況和重[zhònɡ]點問題。
4.全面[miàn]深化改[ɡǎi]革開放[fànɡ]中的重[zhònɡ]大問題，重要領域和關鍵環節改革、推[tuī]進高水[shuǐ]平對外[wài]開放中[zhōnɡ]的主要[yào]情況和[hé]重點問[wèn]題。
5.全面[miàn]依法治[zhì]國中的[de]重大問[wèn]題，完善中[zhōnɡ]國特色[sè]社會主義法律[lǜ]體系、推進依法行[xínɡ]政、嚴格公正[zhènɡ]司法、建設法治社[shè]會等主要情況[kuànɡ]和重點問題。
6.意識形態領域面臨的挑戰，推進文[wén]化自信[xìn]自強、建設社[shè]會主義文化強[qiánɡ]國和新[xīn]聞輿論引導、網絡綜合治理[lǐ]中的主要情況[kuànɡ]和重點問題。
7.推進共同富[fù]裕、增進民生福[fú]祉中的[de]重大問[wèn]題，鞏固拓[tuò]展脫貧攻堅成[chénɡ]果、縮小[xiǎo]城鄉區[qū]域發展[zhǎn]差距和[hé]收入分[fēn]配差距[jù]的主要[yào]情況和[hé]重點問[wèn]題。
8.人民[mín]最關心[xīn]最直接最現實[shí]的利益[yì]問題，特別[bié]是就業[yè]、教育、醫療、托育、養老、住房[fánɡ]等群眾急難愁[chóu]盼的具[jù]體問題。
9.牢固[ɡù]樹立和[hé]踐行綠水青山[shān]就是金[jīn]山銀山[shān]理念方[fānɡ]面的差[chà]距和不[bù]足，推[tuī]進美麗中國建[jiàn]設、保護生態環[huán]境和維護生態[tài]安全中[zhōnɡ]的主要[yào]情況和[hé]重點問[wèn]題。
10.維護社會穩定中[zhōnɡ]的重大[dà]問題，防災減災救[jiù]災和重[zhònɡ]大突發[fā]公共事[shì]件處置[zhì]保障短[duǎn]板，處理[lǐ]新形勢下人民[mín]內部矛[máo]盾和強[qiánɡ]化社會治安整[zhěnɡ]體防控[kònɡ]的主要[yào]情況和[hé]重點問[wèn]題。
11.全[quán]面從嚴治黨中[zhōnɡ]的重大[dà]問題，落實[shí]黨的領導弱化[huà]虛化淡[dàn]化、黨組織政治功[ɡōnɡ]能和組織功能[nénɡ]不夠強[qiánɡ]，干事創[chuànɡ]業精氣神不足[zú]、不擔當[dānɡ]不作為，應對“黑天[tiān]鵝”、“灰犀[xī]！笔录头[tóu]婪痘怙[hù]L險能[nénɡ]力不強[qiánɡ]，形式主義、官[ɡuān]僚主義，特[tè]權思想[xiǎnɡ]和特權行為等[děnɡ]重點問[wèn]題。
12.本[běn]地區本[běn]部門本[běn]單位長期未解[jiě]決的老[lǎo]大難問[wèn]題。
四[sì]、方[fānɡ]法步驟
在[zài]全黨大[dà]興調查[chá]研究，分[fēn]為6個[ɡè]步驟。
。ㄒ唬[hǔ]┨岣哒[dā]J識。各級黨委（黨組）要通過理論學[xué]習中心[xīn]組學習、讀書班等[děnɡ]，組織黨員[yuán]、干部深入[rù]學習領會習近[jìn]平總書記關于[yú]調查研[yán]究的重[zhònɡ]要論述，學[xué]習習近[jìn]平總書記關于[yú]本地區[qū]本部門本領域的重要[yào]講話和[hé]重要指[zhǐ]示批示[shì]精神，繼承和發[fā]揚老一[yī]輩革命[mìnɡ]家深入[rù]基層調查研究[jiū]的優良[liánɡ]作風，增[zēnɡ]強做好[hǎo]調查研[yán]究的思[sī]想自覺、政治自[zì]覺、行[xínɡ]動自覺。
。ǘ┲贫[pín]ǚ桨。各級黨委（黨組）要圍繞調研內容，結合本[běn]地區本[běn]部門本[běn]單位實[shí]際，廣泛聽取各方[fānɡ]面意見，研究[jiū]制定調查研究[jiū]的具體方案，明[mínɡ]確調研[yán]的項目[mù]課題、方式[shì]方法和[hé]工作要[yào]求等，統籌安排[pái]、合理確定調研[yán]的時間、地點、人員。黨委（黨組）主要負責同志要[yào]親自主持制定[dìnɡ]方案。
。ㄈ╅_展調研[yán]？h處級以上[shànɡ]領導班[bān]子成員[yuán]每人牽頭1個[ɡè]課題開展調研[yán]，同時，針對相關領域或[huò]工作中[zhōnɡ]最突出[chū]的難點問題進行專項調研。要堅持因地[dì]制宜，綜合運用[yònɡ]座談訪談、隨機走[zǒu]訪、問卷[juàn]調查、專家[jiā]調查、抽[chōu]樣調查[chá]、統計分析[xī]等方式[shì]，充[chōnɡ]分運用[yònɡ]互聯網、大數據等現代[dài]信息技[jì]術開展[zhǎn]調查研[yán]究，提高科[kē]學性和[hé]實效性[xìnɡ]。要[yào]深入農村、社[shè]區、企業[yè]、醫院、學校[xiào]、新經濟組織、新社會組織等[děnɡ]基層單位，掌握實[shí]情、把脈問[wèn]診，問計于群眾、問計于[yú]實踐。要轉換角色[sè]、走[zǒu]進群眾，了[le]解群眾的煩心[xīn]事操心[xīn]事揪心[xīn]事，發現[xiàn]和查找[zhǎo]工作中[zhōnɡ]的差距[jù]不足。要結合典型[xínɡ]案例，分析[xī]問題、剖析原[yuán]因，舉一[yī]反三采[cǎi]取改進措施。要加[jiā]強督查[chá]調研，檢查[chá]工作是[shì]否真正[zhènɡ]落實、問題是否真[zhēn]正解決[jué]。
。ㄋ模┥罨[yǎn]芯。全[quán]面梳理[lǐ]匯總調研情況[kuànɡ]，運用習近[jìn]平新時[shí]代中國特色社[shè]會主義思想的[de]世界觀、方法論和貫穿[chuān]其中的[de]立場觀點方法[fǎ]，進行深入[rù]分析、充分[fēn]論證和[hé]科學決[jué]策。特別[bié]是對那[nà]些具有[yǒu]普遍性[xìnɡ]和制度[dù]性的問[wèn]題、涉及[jí]改革發[fā]展穩定[dìnɡ]的深層次關鍵性問題，以[yǐ]及難題積案和[hé]頑瘴痼[ɡù]疾等，要[yào]研究透[tòu]徹、找[zhǎo]準根源[yuán]和癥結。在此基[jī]礎上，領導班子[zǐ]交流調研情況[kuànɡ]，研究對策措施[shī]，形成解[jiě]決問題、促[cù]進工作[zuò]的思路[lù]辦法和[hé]政策舉措，確保每[měi]個問題都有務實管用[yònɡ]的破解[jiě]之策。
。ㄎ澹┙鉀Q問題。對調研中[zhōnɡ]反映和[hé]發現的[de]問題，逐一[yī]梳理形[xínɡ]成問題清單、責任清[qīnɡ]單、任[rèn]務清單，逐一[yī]列出解[jiě]決措施[shī]、責任單位、責任[rèn]人和完[wán]成時限[xiàn]。對短期[qī]能夠解[jiě]決的，立[lì]行立改[ɡǎi]、馬上就[jiù]辦。對一時難以解決[jué]、需要[yào]持續推[tuī]進的，明確目標，緊盯[dīnɡ]不放，一抓到[dào]底，做到[dào]問題不[bù]解決不[bù]松勁、解決[jué]不徹底[dǐ]不放手[shǒu]。
。┒讲榛[zhēn]卦L。各[ɡè]級黨委[wěi]（黨組）要建[jiàn]立調研[yán]成果轉化運用[yònɡ]清單，加強[qiánɡ]對調研[yán]課題完[wán]成情況[kuànɡ]、問[wèn]題解決[jué]情況的[de]督查督[dū]辦和跟[ɡēn]蹤問效[xiào]；領導干部[bù]要定期[qī]對調研[yán]對象和[hé]解決問[wèn]題等事[shì]項進行[xínɡ]回訪，注意[yì]發現和[hé]解決新[xīn]的問題。
五[wǔ]、工作[zuò]要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級黨委（黨組）要[yào]高度重[zhònɡ]視調查[chá]研究工[ɡōnɡ]作，作出[chū]專門部[bù]署，科學[xué]精準做[zuò]好方案[àn]設計、過程實施[shī]、監督問[wèn]效等各[ɡè]個環節工作。黨委[wěi]（黨組）主要[yào]負責同[tónɡ]志負總責，抓好本[běn]地區本[běn]部門本[běn]單位調查研究[jiū]的推進落實；班子[zǐ]其他成[chénɡ]員各負其責，抓好[hǎo]分管領域和分[fēn]管單位[wèi]的調查[chá]研究工[ɡōnɡ]作。領導干部要[yào]帶頭開展調查[chá]研究，改進調研方法[fǎ]，以[yǐ]上率下[xià]、作出示[shì]范。
。ǘ﹪烂[làn]鞴ぷ骷[kū]o律。調查[chá]研究要[yào]嚴格執行中央[yānɡ]八項規定及其[qí]實施細則精神[shén]，輕車簡從，厲[lì]行節約，不搞層層陪同[tónɡ]。要采取[qǔ]“四不[bù]兩直”方式，多到困[kùn]難多、群眾意[yì]見集中[zhōnɡ]、工作打[dǎ]不開局[jú]面的地[dì]方和單位開展[zhǎn]調研，防止嫌貧愛富式[shì]調研。要[yào]加強調研統籌，避免[miǎn]扎堆調研、多頭調研、重復調研，不[bù]增加基[jī]層負擔。要力[lì]戒形式[shì]主義、官僚[liáo]主義，不搞[ɡǎo]作秀式[shì]、盆景[jǐnɡ]式和蜻[qīnɡ]蜓點水[shuǐ]式調研[yán]，防止走過場、不深入[rù]。要在調查的基[jī]礎上深[shēn]化研究[jiū]，防止調查[chá]多研究[jiū]少、情況多[duō]分析少[shǎo]，提出的[de]對策建[jiàn]議不解[jiě]決實際問題。對違反作風建設要[yào]求和廉[lián]潔自律[lǜ]規定的[de]，要[yào]依規依[yī]紀嚴肅問責。
。ㄈ﹫猿纸y籌推進。對表現在[zài]基層、根子[zǐ]在上面[miàn]的問題，對涉及多[duō]個地區[qū]或部門單位的[de]問題，上[shànɡ]下協同[tónɡ]、整[zhěnɡ]體推動解決。統籌當前和[hé]長遠，發現[xiàn]總結調查研究[jiū]的有效[xiào]做法和[hé]成功經驗，完善調查研究[jiū]的長效[xiào]機制，使調查[chá]研究成[chénɡ]為黨員[yuán]、干部的經常性工[ɡōnɡ]作，在全[quán]黨蔚然[rán]成風、產[chǎn]生實效[xiào]。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ。充[chōnɡ]分利用[yònɡ]黨報、黨刊、電視臺、廣播電臺、網絡傳播[bō]平臺等[děnɡ]，采取多[duō]種多樣的宣傳形式和[hé]手段，大力[lì]宣傳大[dà]興調查[chá]研究的[de]重要意[yì]義和各[ɡè]地區各[ɡè]部門各[ɡè]單位大[dà]興調查[chá]研究的[de]具體舉措、實際成[chénɡ]效，凝[nínɡ]聚起大[dà]興調查[chá]研究的[de]共識和[hé]力量，營造[zào]濃厚氛[fēn]圍。
延[yán]伸閱讀
在[zài]全黨大[dà]興調查[chá]研究 中央明[mínɡ]確12個方面[miàn]重點內容和6個步驟
發布時[shí]間：2023年03月19日 17:40 來源：新[xīn]華社 編輯：徐瑤
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